遂宁市以扶持村为重点，深入实施村集体经济“消薄倍增”行动，持续探索创新，推动村集体经济持续健康发展。2021年，扶持村集体经济平均收益9.45万元、同比增长141.6%。

建立“三大机制”，凝聚发展之力

　　把扶持壮大村集体经济责任紧紧扛在肩上、抓在手上，确保见行见效。一是建立“四包四挂”发展责任制度。市县乡均成立发展壮大村集体经济工作领导小组，建立“四包保、四挂钩”机制，实行市县乡党政班子成员挂点包片，落实包项目发展、包技术指导、包运营销路、包资金监管责任，将发展成效与乡村振兴示范镇村、财政资金扶持村名额分配、干部年度考评和绩效报酬挂钩，推动市领导带头联系50个精品扶持村，县级领导挂点联系220个扶持村，选派4名组工干部脱产指导红色村、重点扶持村，构建四级联抓工作格局。二是建立“月商季练”发展推进制度。制定村集体经济年度发展任务清单，坚持一月一会商、一季一拉练，项目化推进发展任务落地落实，联合解决涉及土地流转等27个发展问题，会商提出成立强村公司等“消薄倍增”十条措施；以县为单位开展乡镇党委书记季度竞进拉练和年度党建政绩考核，将集体经济发展成效作为重要考评指标，推动对标赶超、提质晋位。三是健全“县管乡培”发展指导制度。以县为单位试点成立村集体经济管理服务中心，在28个中心镇、副中心镇建立指导服务平台，从退休干部中选派56名集体经济发展专员，“线上+线下”联合开展管理培训、技术指导、网络营销等服务，为扶持村协调各类项目160余个，涉及资金2.74余亿元。

船山区永河联村党委成立仪式

注重“三个统筹”，提升发展之速

　　突出问题导向，着眼统筹引领、扩面提质，确保加速赶超、跨越壮大。一是“一年一主题”统筹破难。按照“一年一主题、一年一突破”工作思路，连续4年分别围绕解决“发展集体经济缺人、缺项目、市场竞争力不足”等问题，制发建立“两库两引”机制等政策文件，在信贷扶持、技术支持等方面配套制定37项措施，打出政策“组合拳”。二是“一级一规划”统筹布局。按照“一县一总规、一乡一规划、一村一策略”要求逐级制定发展规划，县（市、区）在美丽乡村建设、农业产业发展等专项规划中预留村集体经济发展空间，连片布局制定总规划，集中投放资金、项目资源等；乡镇针对不同村优势资源和发展定位，分类制定详细发展规划，明确目标举措、责任要求；村“一村一策”精准制定详细策略，做到“三级联动、三规合一”。三是“一片一产业”统筹资源。紧跟以片区为单位编制国土空间规划，制定《创新联村党组织设置模式推动“美丽遂宁・宜居乡村”建设的指导意见》，以片区中心村为核心，组建46个联村党委，整合资金、土地、项目等资源，集约发展社会化服务和订单农业，推动连片开发、抱团发展，打造三家大米、蜀之味洋姜等联村产业品牌98个，联村平均集体经济收益达50万元，最高收益达300万元。

坚持“三化并重”，夯实发展之基

　　坚持和加强集体经济组织建设、队伍建设、制度建设，夯实发展基础。一是组织建设规范化。在全省率先完成农村集体产权制度改革，规范建立成员大会、理事会、监事会，实现村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织理事长全覆盖，1109个村全面建立集体经济股份合作联合社、全部完成赋码登记。二是人才储备专业化。大力实施“农民工回引培养工程”，从优秀农民工等群体中优选527人担任村党组织书记、签约75名职业经理人。全面开展村党组织书记和乡村人才振兴学历提升计划，将集体经济发展作为主修课程，财政补助支持985名村党组织书记、80名乡村人才提升学历。三是激励保障多元化。完善激励机制，明确县级安排专项资金对集体经济发展先进村进行奖励。经各村集体经济成员讨论同意，将村集体经济年度经营性纯收入的10%―15%，用于奖励在领办创办集体经济项目中的优秀村干部及有关人员。市县两级投入225.3万元，对37个集体经济先进村进行奖励，村干部年最高收益分红达1.6万元。完善利益联结机制，鼓励村集体和农户通过资源入股、联合经营、服务创收等形式入股村集体经济项目，让农民“流转土地租金、集体收入股金、就近就业薪金”一起拿。扶持村农民人均“三金收益”达1.3万元，同比增长40.7%。

船山区村集体经济“职业经理”岗前培训

（来源：四川党建）