为进一步壮大社区治理力量，丰富社区治理内涵，提升社区治理效能，遂宁市船山区在各街道社区实施“红心船情・五色治理”帮带先锋行动，由区直部门和街道共同组建社区治理“先锋队”，推行“党建+小微区域”城市社区治理模式，实现机关党建和社区治理良性互动、互促共赢，有效延伸社区治理触角，打通服务群众“最后一米”。

“建”一套组织体系。积极构建适合城市实际的组织体系，形成街道大工委牵头抓总、社区大党委区域兜底、各区域党组织补位跟进的城市党建工作格局。建成街道大工委5个，持续深化街道管理体制改革，统一设置5个综合办事机构，明确9项职能职责清单，为街道减负松绑、扩权赋能。建成社区大党委36个，积极构建“一办法三清单”社区事务管理机制，全面剥离社区无力承担的12项职能职责，让社区解放双手、轻装上阵。建成网格区域党支部147个、小区党支部221个，将党组织的领导写入小区业主管理规约、业主大会（业主委员会）自治章程、议事规则，推行重大事务“三议一执行一监督”决策执行机制。

“培”一支工作队伍。围绕城市社区治理重点工作，聚焦社区治理的痛点堵点、基层群众的急难愁盼和重点突破的项目瓶颈等，形成帮带需求台账。按照“资源均衡、统筹兼顾”原则，选派一批专职化机关干部和街道干部共同组建社区治理“先锋队”，全脱产深度参与社区治理、小区管理和基层服务。健全城市基层治理“联区包户”三方责任体系，积极总结疫情防控的经验做法，将城市社区细化为若干个精细小微区域，由社区干部、居民骨干、机关干部组成疫情防控先锋队，建立“1+1+2”三方责任体系，分别落实常态联系、应急支援、适时补充等职责，确保平时有机制、战时能应战，打造专兼搭配、平急结合、数量充足的工作队伍，增强街道社区应对“急难险重”的统筹协调处置能力。

“联”一方小微区域。社区治理帮带“先锋队”以社区为单位开展工作，帮助提升社区党组织引领能力、建立健全社区治理体系、提供社区便民利民服务、整合部门资源助力社区发展等，区直单位领办协办1-2个基层社区治理项目、办好2-3件群众民生实事，“先锋队”成员结对帮扶1-2户困难群众、联系1-2个小微治理主体。“联区包户”疫情防控先锋队以小微区域为单位开展工作，社区党委根据干部配备、小区分布、楼栋设置等情况，以小区院落、房屋楼栋为自然单元将915个住宅小区（含散独栋）划分为565个小微区域，全区57个区直部门派出1098名机关干部，实行定人员、定职责、定联系户管理机制，全覆盖建立稳定包联关系，确保不漏一户、不漏一人。

　　“办”一件实事好事。联系帮扶单位、帮带行动“先锋队”在与街道社区充分协商的基础上，通过签订帮扶责任书、领办重点项目等方式，开展“先锋队”队员设岗定责，引导队员认领小区协管员、矛盾调解员、治理指导员等岗位，帮助社区居民解难题、办实事，逐步实现报到在社区、奉献在岗位。区直部门党组织今年以来到结对社区开展主题党日、志愿服务和邻里节、社区运动会、社区达人秀等活动55次，参与群众2000余人次。“先锋队”党员干部平时通过微信联系、电话沟通、上门服务等方式，积极为小区居民帮忙解决政策咨询、代办业务、健康关爱等“关键小事”245件；战时第一时间下沉基层小微区域开展“地毯式”摸排、“网格式”管控，协助勤务值守、人员排查、防疫宣传、核酸检测等工作，开展“敲门动员”行动200余次、动员核酸检测8万余人次、发放宣传资料3000份、累计服务社区群众30万余人次。

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（来源：船山区委组织部）