农村聚居点建设是巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴有效衔接的重要内容，是党建引领城乡基层治理的重要切口。今年来，大英县坚持把农村聚居点建设作为乡村治理的重要抓手，通过建机制、办活动、实行动，激活农村聚居点治理效能，探索出一条以党建引领推进乡村“美丽新居”建设的有效路径。

一、健全“三大机制”，让聚居点治理更顺畅

一是健全党建引领机制。始终把党的领导贯穿聚居点治理全过程，扎实开展聚居点建党行动，按照党组织关系在同一村、居住在同一聚居点、有正式党员3名以上的原则，采取单独组建、联合组建、派驻组建等方式组建聚居点党支部11个，对暂不符合建立党支部的聚居点设立“党员先锋服务站”8个，实现聚居点党的组织和工作全覆盖。二是健全群众自治机制。在100人以上的聚居点全覆盖成立自管委23个，在100人以下的聚居点组建自治小组12个，做到应建尽建、能建全建。全面推行聚居点支委和管委会成员交叉任职，23个聚居点支部书记通过法定程序与管委会主任实现“一肩挑”，聚居点居民自治组织化程度明显提升。三是健全驻点帮扶机制。建立50人以上聚居点县镇领导挂片指导、镇干部选调生驻点指导的分级分类联系制度。结合“我为群众办实事”活动，100余名党员干部主动到联系指导聚居点开展帮扶指导工作300余次，协助解决治理突出问题24个、民生难题31个。

二、开展“三大活动”，让聚居点环境更整洁

一是开展私搭乱建大整治活动。针对聚居点柴草乱堆、乱搭禽舍、乱牵电线等问题，建立巡查、劝阻、处置全周期联动机制，由聚居点管委会牵头、自治小组具体协调劝其自行拆除。对不听劝阻、不愿拆除的组织自规、住建、执法等部门开展联合执法进行专项整治。目前已开展联合执法4次，拆除违规禽舍6处。二是开展环境卫生大评比活动。制定聚居点农户环境卫生规范标准，围绕农户房前屋后、门庭院落是否干净整洁、规范有序等，每季度开展1次“洁美家庭”评选活动，由村民自主评选。对清洁卫生习惯养成好的农户进行通报表扬，组织排名靠后的农户到“洁美家庭”参观学习，引导农户养成良好习惯。三是开展居民公约大规范活动。充分征求聚居点居民意见，因地制宜全面规范聚居点《居民公约》，将不私搭乱建禽舍、不乱丢乱扔垃圾、不乱排乱倒污水等作为居民公约重要内容，与居民达成“约定”，每户签订“承诺书”，让爱护环境成为居民的行动自觉。

三、实施“三大行动”，让聚居点氛围更和睦

一是实施红色志愿服务行动。大力开展聚居点党员“亮身份、亮承诺、亮责任”活动，发动党员组建志愿服务队23支，为聚居点居民提供治安巡逻、纠纷调解、困难帮扶、意见收集等服务。充分发挥党员先锋模范作用，组织开展“红色聚居点 模范好居民”活动，引导党员带头营造崇德向善、守望相助的良好氛围。二是实施民诉民忧解困行动。设立聚居点居民“话事屋”或“话事亭”，聚居点管委会每月定期召开1-2次居民议事会，集中听取收集居民诉求和意见，常态化开展矛盾纠纷调解。全面摸排聚居点困难群众、留守老人、留守儿童，定期开展走访慰问活动，提供“菜单式”接访、“代办式”服务，帮助办理证件、打扫房屋等，让聚居点生活更温馨。三是实施文明新风培育行动。大力弘扬社会主义核心价值观，每年开展“十星级文明户”评选活动，广泛宣传孝老敬亲、守望相助、崇德向善、爱岗敬业等中华传统美德，制作宣传展板67张，发放宣传海报1000份。在传统节假日组织农户开展文化汇演，引导群众破除陈规陋习、移风易俗，让“比勤俭、比节约、比文明”成为聚居点新风尚。

（中共大英县委组织部供稿）