近年来，安居区始终坚持以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为纽带，不断健全党组织领导下自治、法治、德治相融相促的乡村治理体系，并率先在常理镇海龙村开展试点，对建强基层组织、健全乡村治理体系从而全面推动乡村振兴进行了有效探索，写好做实了两项改革“后半篇”文章，引导该村先后成功创建全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、省乡村旅游重点村，“产业兴、人才兴、文化兴、生态兴、组织兴”的乡村振兴格局逐渐成型。

 

　　以党建为引领，建强战斗堡垒。深入实施“三大工程”，着力把党支部建成推进乡村振兴的主心骨。一是实施组织力提升工程。聚焦海龙村发展定位，以发展壮大村集体经济、筑牢防范基层微腐败防线等为目标，深入开展党员干部公开亮承诺活动，建立村级便民服务事项清单，实施村干部“双考双评”，切实解决干部不作为、慢作为、乱作为等问题。二是实施党员先锋工程。以党员为引领示范，鼓励党员发展产业，开展党员示范种植户、党员示范养殖户、党员示范经营户等评比，带动形成比学赶超氛围。鼓励党员学法讲法，开展“普法坝坝会”，教育村民知法懂法用法。将党员放在脱贫攻坚、疫情防控、抢险救灾等大战大考一线，引导党员在关键时刻冲锋在前，当好表率。三是实施人才蓄引工程。根据海龙村发展规划，引进产业发展顾问、乡村规划师，设置职业经理人、专家服务团等。目前，村“两委”已牵头包装储备项目6个、涉及资金9000余万元；通过乡情引才、岗位引才、项目引才，回引各类人才39名。

 

 

 

以自治为基础，提升群众满意率。不断健全和创新党支部领导下的自治机制，围绕“集民情”“顺民意”“正民风”三大目标，形成了以党支部为核心、村民自治、社会力量共同参与的“一核多元”协商共治机制。一是院落网格长集民情。每个院落设一名院落网格长，负责收集意见建议、代办群众事务、发现矛盾纠纷，并将收集到的信息或事务逐级上报给村民小组长、村干部，实现“人在网中走、事在格中办”。二是海龙议事日顺民意。每月第一个工作日定时议事，主要集中收集群众急难愁盼事项，反馈上轮事项办理结果，按照“四议两公开一监督”的程序限时办理，并通过电话、院落网格长、公开栏“回音壁”及时反馈，切实提高群众的参与度和知晓率。三是海龙理事会正民风。由驻村干部、村干部代表、村民代表、党员代表等13人组建海龙理事会，负责村内红白喜事监督、孝老敬亲弘扬、村容村貌治理、垃圾分类引导等，并公布“正向激励”和“负面约束”两张清单，巩固村民自治成效。

 

 

 

以法治为保障，提升群众安全感。构建多元治理中心，切实解决辖区内社会治安、矛盾纠纷、安全事故等问题。一是智慧调度保平安。运用雪亮工程监控平台，整合水利、交运、林业、慧眼工程等视频资源，利用应急广播系统，建设智能化指挥调度平台。实现监控全域覆盖、问题尽早发现、预警及时发出、调度迅速跟进、事件快速处置。二是解纷超市促和谐。以村级调解组织为平台，整合法律明白人、法治村官、五老会、新乡贤等力量，发挥各类人才在化解婚恋、家庭、邻里等各方面纠纷的专长作用，成立解纷超市，为民解忧排难，促进乡风文明、社会和谐。三是五长共治护发展。发挥网格统筹职能，整合护路、护林、护河、治安等治理资源，建立网格长统揽，警长、河长、林长、路长共同参与的五长共治联动机制，常态化开展联合巡河、巡路、巡山、治安巡逻、隐患排查等工作，共同维护辖区内良好的生态环境和安定的社会秩序。

 

 

 

　　以德治为纽带，提升群众精气神。深入挖掘本村优秀、先进典型，让身边人办好身边事，以身边事感化身边人，引导广大群众弘扬时代新风。一是“讲”出海龙新故事。成立海龙大讲堂，邀请老党员、村干部、道德模范等宣讲海龙村好人好事，传递正能量；组织文化宣传队开展文艺演出，宣传好风尚；组织优秀村民代表外出学习取经，开阔新眼界。二是“评”出海龙新风尚。通过道德评议会，采取事前收集、现场问询、开会评议的形式，每季度评选出8类“海龙之星”，以“评”代奖，鼓励村民当好人做好事。三是“晒”出海龙新标杆。通过先进典型“亮牌”和设立“好人榜”，广泛宣传优秀人优秀事，倡导群众“学”“做”典型，教育引导群众明是非、懂善恶、知荣辱，形成人人向上的浓厚氛围。

 

（来源：安居区委组织部）