巩固拓展脱贫成果 接续发力助推乡村振兴 ――蓬溪县新会镇骡埝村开展相对贫困试点工作纪实

蓬溪县新会镇骡埝村立足“推进相对贫困治理常态化、实现共同富裕长效化、全面脱贫与乡村振兴衔接无缝化”目标,按照“再回头、再起底、再清零”思路与现行扶贫工作平行推进,抢抓试点机遇,率先探索建立解决相对贫困、实现共同富裕的长效机制。

 

 

 

建立“三级联动”相对贫困试点会商机制

 

成立新会镇相对扶贫试点工作领导小组及办公室,建立“村民小组筛选排查、村党支部初核申报、镇党委核实比对”的逐级会商机制,指导骡埝村5个村民小组对户籍在册的363户902人进行拉网筛查,村党支部召开支委会对拟申报的12户相对贫困户进行初核,镇党委召开专题党委会,对照“三进五不进”标准逐户讨论,研究确定骡埝村相对扶贫对象11户15人。配套建立比对认定和动态退出制度,切实做到主动发现、快速反应、动态调整。

 

 

 

健全“五位一体”解决相对贫困长效机制

 

   探索建立强化返贫预警、落实兜底保障、缓解支出型贫困、推进开发式扶贫、深化社会帮扶等制度机制,为相对贫困户量身定制产业扶持、就业扶持、兜底扶持等后续帮扶措施,确保焦点不散、靶心不变、力度不减,不断巩固提升脱贫成效。采取低保兜底、给予临时救助、协助办理医疗救助等方式扶持相对贫困对象2户,为1户相对贫困对象发放残疾补贴,对年满80周岁的5名相对贫困对象发放高龄补贴,帮助鉴定为慢性病的4名相对贫困对象报销慢性病门诊。

 

 

 

完善“一带三元二次分红”利益联结机制

 

依托骡埝村中药材种植基地等产业发展,积极组织所有相对贫困对象持续参与产业入股分红,修订完善“一带三元二次分红”利益联结机制,通过指导相对贫困对象借用产业扶持基金、流转土地等方式入股骡埝村两个专合社,重点发展丹参、芍药、大皇菊等中药材及青见种植项目。11户相对贫困户申请借贷产业扶持基金21300元入股专合社,年人均分红约400元,有效解决相对贫困对象老年户居多增收困难、劳动力缺乏、土地撂荒严重等问题,实现“业主扩大产业规模、村集体经济发展壮大、贫困户增收致富”的三方共赢发展。骡埝村贫困户王朝海在享受产业分红同时,将学到的技术用于发展青见等经济作物,同时享受政府的青苗、化肥补助和技术指导等帮扶,实现从稳固脱贫向稳定增收、快速致富转变。

 

 

 

探索“一对一”就业帮扶工作机制

 

坚持扶贫扶志扶智并重,针对就业困难群体建立“一对一”帮扶工作机制,组织有务工意愿但因自身原因存在就业困难、难以外出务工的相对贫困对象参加技能培训,提供就业渠道协助就近就业,帮助老年户相对贫困对象的子女外出务工,激发贫困户稳固脱贫内生动力,提高贫困户“造血”能力。骡埝村致富带头人陈宗春与身患残疾的贫困户王选正建立“一对一”就业帮扶关系,动员王选正参加镇村种养殖技术培训会,安排王选正在自己的核桃产业园中工作,增加临时就业收入,用勤劳的双手实现脱贫。

 

 

 

搭建解决相对贫困服务管理平台

 

聚焦绝对扶贫、区域扶贫向相对扶贫过度期间各主要风险点,由重点关注收入贫困向着重关注支出贫困转变,全面收集整理贫困对象土地资源、劳动力情况、实际需求和产业业主技术、资金、市场等信息,统筹利用各种生产要素,寻求多方利益共同点,搭建解决相对贫困服务管理平台,以村集体为纽带,根据市场信息调优产业格局,为贫困户与业主之间合作牵线搭桥,推行“土地入股+资金入股+劳动力入股+技术入股”的产业发展新模式,指导相对贫困对象以土地、产业基金等入股产业,解决骡埝村老年户居多、后续帮扶措施无针对性等现实问题,不断巩固扩大脱贫成果,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

 

 

 

(来源:蓬溪县委组织部)