大英县围绕推进基层治理体系和治理能力建设，实施三大“党建+”工程，完善党组织领导下的基层治理机制，切实筑牢城乡基层治理坚强堡垒。

 

实施“党建+乡村善治”工程，着力健全“三项机制”

 

 

 

健全治理、服务、监督“三项机制”，推动农村党建与基层治理有机融合，做深做实乡村区划建制调整改革“后半篇”文章。

健全治理机制。针对乡村区划建制调整改革后“治理面积扩大”问题，增设片区党总支，全面构建“镇(街道)党(工)委+片区党总支+村党支部+村民党小组”四级治理体系。

健全服务机制。针对乡村区划建制调整改革后“群众到镇村办事距离变远”问题，在撤销的原乡镇驻地、原村级活动阵地设立便民服务分中心2个、服务点130余个，全面推行镇村干部轮(坐)班制度，实现公共服务“7个不减”改革目标。

健全监督机制。针对村党组织书记、主任“一肩挑”后“权力过于集中”问题，推行村纪检委员、监委会主任、监察工作信息员“三合一”改革;制定村级27项小微权力清单，实行“四议两公开”，完善村账镇管，全面强化党内、纪律、群众、财务“四项监督”，织密织牢“一肩挑”后村级班子和村干部权力“监督网”。

 

实施“党建+社区共治”工程，着力完善“三级架构”

 

 

 

完善“街道党工委+社区党组织+小区党支部”三级组织架构，着力提升城市治理能力。

推动街道职能“瘦身”。深入推进街道管理体制改革，会同街道、编办、民政等部门梳理街道权力、责任“两张清单”，强化街道抓党建、抓治理、抓服务主责。

延伸社区治理“触角”。建立区域“共治联盟”，54个机关党组织与15个社区党组织实现“协同共治”;制定社区“一肩挑”改革方案，探索建立社区专职工作者岗位等级序列和职业薪酬体系制度，招录社区专职工作者6名。

激活小区末端“细胞”。全面启动37个201栋老旧小区改造，实施小区楼栋党组织“集中建党”行动，依托疫情防控“四本台账”和小区、楼宇分布图，建立小区党组织112个、楼栋党小组570个，选拔600余名机关党员、退休干部兼任楼栋长、网格员。

 

实施“党建+两新图治”工程，着力深化“三大行动”

 

 

 

深化两新党建扩面、提质、增效“三大行动”，激发两新党建工作活力。

在“扩面”上，动态清理“僵尸企业”10家、“名存实亡”社会组织21家，新建两新组织党支部2个;实施“小个专”专项建党行动，建立1个市场管理服务党委+10个市场管理服务党支部的“1+10”市场管理服务组织体系，实现城市农贸市场“两个覆盖”100%。

在“提质”上，持续开展两新组织“评星授旗”活动，评定星级支部5个，18个星级支部实现“参与政府购买服务、享受金融贷款服务、获得孵化项目、使用活动阵地”“四个优先”。

在“增效”上，探索“市场党支部+市场管理部门+商户”共治共管模式，评定农贸市场星级示范店铺、党支部推荐店铺20余家，推动市场有序治理;发挥两新组织在疫情防控中的行业优势，引导捐款捐物65万余元。

 

 

 

（来源：大英县委组织部）