安居区积极探索正反双向激励机制，试行《“争先”奖、“躺平”奖评定办法》，评选“争先”奖、“躺平”奖，正向破解“干多干少、干好干坏一个样”怪圈，反向纠治“不愿干事、不敢干事、不会干事”乱象，激励党员干部对标赶超、奋勇争先。

一、明确“正向”标准，因势利导提振“争先”干劲

　　一是多维度“定优”明风向。立起干成事论英雄、靠实绩来说话的鲜明导向，突出重大决策部署、重大会议、重大活动、重大项目、重点工作“五重”，聚焦招商引资、重大项目、疫情防控等“六个一线”，综合制定“评优标准”，坚持用项目发言、用数据说话、用排位打表，把全国、全省、全市排位作为量化指标，把先进工作经验宣传推广作为成果形式，区委办公室、区政府办公室、区纪委监委机关、区委组织部等6个部门季度会商开展“争先”“躺平”评定工作。二是多方位“考优”树导向。坚持“日常测+季度评”考评结合进行综合评价，“以考促学”强素质，把政治理论水平测试测试结果作为考核评优必要条件，全区干部测试覆盖率达98%；“以考促练”提能力，统筹选派134名年轻干部到上级部门或重点工作专班墩苗历练，向重点企业、重点项目选派86名年轻干部担任项目企业秘书；“以考促评”严考核，结合主要经济指标、重要会议交流发言、向上资金争取情况等9个指标，以基础分100进行加减分量化评定，目前已为三批共19个部门颁发“争先”奖。三是多渠道“奖优”激活力。结合《遂宁市安居区关于进一步激励干部敢于担当、勇于作为的若干措施》，在不突破现有干部人才管理规定前提下，最大限度放宽“争先奖”奖励机制，明确年度内累计被评定为“争先”奖3次及以上的个人，优先提拔使用或晋升职级（职称）、符合条件的事业干部优先推荐调任；被评定为“争先”奖的集体，按照当年获奖次数，给予目标绩效考核加分、单位年度考核评优比例提升、班子年度考核评优等奖励。

二、强化“反向”约束，对症下药纠治“躺平”思想

　　一是精准问责倒逼“不敢躺”。建立区委绩效办查问题、作风建设办查作风、区纪委监委查违纪“三查”制度，集中整治“不担当、不作为、乱作为”以及“庸、懒、散、慢、拖、假”等突出问题。对评选出“躺平”奖集体（个人）给予年目标绩效考核分扣分、提醒谈话、诫勉或组织处理，视情况对其班子进行调整。2022年以来，责令59个单位进行问题整改，33个单位作对照检查，258名干部受到党纪政务处分。二是全员监督倒逼“不能躺”。探索建立“鹰眼评审团”，由1名绩效督查员、1名项目督办员、1名作风监督员、1名纪律监察员、1名信息采集员组成，以“四不两直”督查方式，每月针对全区重点工作、项目建设等进行立项选题，根据选题内容建立任务清单，以任务节点为硬性指标，责任到人、落实到岗，倒排“工期”、对账销号，从工作态度、工作质量、工作效率、工作作风等方面全面监督。2022年以来，累计开展立项督导52次，跟踪督查89次，制发各类督查通报63期，建立问题动态管理清单16个。三是亮相出汗倒逼“不想躺”。“躺平”奖结果以通报形式在全区范围内进行公布，并对获奖集体（个人）现场公开授牌，通过区融媒体中心、安居融媒APP、安逸安居微信公众号全媒体全平台宣传，实现红脸出汗，目前已为17个部门颁发“躺平”奖。

三、坚持“双向”发力，多管齐下开方“未病”先防

　　一是发挥考核评价“指挥棒”作用。健全完善考核管理办法，建立考评结果与年度考核、干部提拔、评先评优挂钩制度，根据岗位责任制建立年度目标以及任务清单，以基础分100分进行加减分量化评定，每月汇报进度，每季积分排名，动态管理台账，记录记实档案。二是发挥激励政策“助推器”作用。重点关注经济指标、资金争取、招大引强、项目建设、营商环境、底板底线等关键领域作用发挥和履职服务，2022年以来，已从急难险重岗位提拔重用103名表现突出干部，175名事业干部、222名公务员晋升职级或职员等级，进一步激发心齐气顺的干事氛围。三是发挥关心关爱“减压阀”作用。建立“双向面谈”制度，常态化开展“四必谈、四必访”，帮助干部协调解决夫妻分居、子女就学等实际困难42件。做实教育回访，通过“一封回访信”“一通回访电话”“一次回访了解”，鼓励“躺平奖”和受到问责的干部（集体）重拾信心、迎头赶上，2022年以来，回访教育干部27名，对41名受问责后表现突出的干部重新启用或晋升职级。完善干部失实检举控告澄清工作机制，通过书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式为受到诬告、陷害的干部澄清正名，旗帜鲜明地为5名党员干部正名，真正为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

（来源：《四川改革动态》|安居区委组织部）