金华镇：划小治理“微单元” 织密亲民“幸福网”

射洪市金华镇聚焦农村地域治理半径大、服务响应慢、群众参与难等问题，全面推进党建引领划小治理单元改革工作，着力构建“一张网一队伍一保障”的“三个一”治理体系，推动农村基层治理由“粗线条”转向“细针脚”。

一、因地制宜布局“一张网络”让治理触角“伸下去”

一是综合区域常态布网。按照“地域相连、居住相邻、户数相近”原则，综合考虑地形地貌、聚居情况、道路交通等因素，细划微网格306个。各村（社区）制定“微网格”治理信息全览图，逐一列出网格重点关注清单。划小治理单元后，全镇微网格平均覆盖人数较改革前下降38.3%。二是封闭区域定向织网。聚焦学校、医院、敬老院、建设项目等相对封闭功能区域，划定“专属微网格”14个，让负责人成为本单元的“第一知情人、第一响应人”，实现养老、教育、医疗等民生资源“定点投送、定格服务”。三是风险区域动态设网。坚持“底板底线优先”原则，在镇内河心洲坝、地质灾害点、森林防灭火重点区域等高风险地带，设立“应急微网格”14个，建立“红橙黄蓝”四色预警机制，实现区域风险防控责任到人、措施到位。2025年6月30日，黑水浩村应急第3网格员谯江燕收到暴雨红色预警后，第一时间赶赴现场，迅速开展风险排查，并根据应急预案迅速组织风险区域内45名群众的应急转移安置，用时仅用30分钟，切实保障了群众生命安全。

二、按需设岗组建“一支队伍”让服务效能“升上来”

一是骨干带头强根基。构建“在职骨干+热心群众+乡贤力量”多元队伍，坚持“网内筛选、兼职优先”，选聘村“两委”干部、小组长、退休干部等“拿薪治村”人员216名，结合“党组织举荐+群众推荐+党员自荐”，选任退役军人、热心群众、无职党员等90人，切实发挥“微网格员”地熟、人熟、情况熟以及24小时在线的“主场优势”。二是精准履职增成效。围绕“信息收集、政策宣传、应急处置”三项职责，搭建“格呼村应”高效工作模式，建立“网格发现—精准呼叫—快速响应—闭环解决”的信息链条，确保“呼”得有方向，“应”得见质效，推动发现问题及时处置高效闭环。凯旋社区党总支书记杨霞说：“划小治理单元后，微网格员巡查更密、触角更灵，我们应对问题的反应速度和处置效率明显提升。社区第27网格员何多志巡查发现网格内梁某家中无故冒烟起火，从上报到处置仅用时15分钟”。三是定向培训添动力。聚焦“最小应急单元”建设与“五预机制”深度融合，靶向制定培训清单，开设应急技能、群众服务等5大类18门课程，不定期选定河心洲坝、金华山景区等重点区域开展“情景式应急拉练”，模拟山体滑坡预警转移等12类高频场景，有效提升网格应急处突能力。

三、多措并举落实“一份保障”让群众合力“聚起来”

一是物资保障标准化。坚持实用方便的原则，为微网格员全覆盖配备“履职七件套”物资（工作手册、马甲、通讯录、应急手电、警戒带、口哨、布袋），切实提升履职便利度和应急处置能力。编印《网格员工作手册》，指导网格员全面掌握微网格内重点人员、重点区域、重点事项，当好信息“小蜜蜂”。二是激励机制动态化。出台《微网格员星级评定办法》，设立专项治理奖励资金池1万元，通过年度评选的方式，每年从全镇306名微网格员中评选出28名“星级微网格员”，并予以300至1000元的奖励表彰。建立入党积极分子优先推荐、后备力量优先入库等“五优先”机制，切实拓宽微网格员职业发展渠道，成功吸引93名新农人加入微网格员队伍，24名优秀微网格员纳入村（社区）后备力量培养。三是氛围营造常态化。通过村务公开栏、乡村大喇叭、微信公众号等多种形式，广泛宣传微网格员的工作故事和感人事迹，营造“人人知微网格、有事找微网格”的良好氛围。通过持续宣传和情感引导，进一步增强群众对网格工作的理解与认可，形成“服务大家、大家支持”的良性互动生态。

从“划小”入手，于“精细”发力。金华镇坚持以党建引领划小治理单元，织密农村微网格，无论是风险点上的应急守护，还是日常生活里的琐事协调，越来越多的微网格员正以“走得进、看得清、处得快”的姿态，成为群众眼中“身边的治理人”，不断回应群众对“好治理、快响应、真服务”的期盼。